LA PARTICIPACIÓN DE
LAS TRABAJADORES EN LA GESTIÒN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST)
Para dar solución a los múltiples problemas que se presentan durante la
implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en la empresa, se necesita
una estrecha colaboración entre la gerencia y los trabajadores.
La experiencia y conocimientos que tienen los
trabajadores acerca de su puesto de trabajo y ambiente laboral, sin duda, es
una contribución imprescindible para identificar mejor los peligros y los riesgos que enfrenta la empresa, así
como para determinar y mantener las medidas más adecuadas de prevención y
control.
Para la Ley Nº 29783 la participación de los trabajadores
es indispensable en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, señala
incluso que el empleador debe adoptar las medidas pertinentes para que los
trabajadores y sus representantes dispongan de tiempo y recursos con el fin de
que participen activamente en los proceso de organización, aplicación y
evaluación del sistema de gestión (artículos 25º y 75º de la ley).
Si bien es obligación del empleador garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos
relacionados con su labor en el centro de trabajo o con ocasión del mismo
(artículo 49º de la Ley), los trabajadores también tienen la obligación de
cooperar con la empresa en este propósito.
La experiencia muestra que en los centros de trabajo
donde se crea un “clima favorable” que anima a los trabajadores a participar,
los niveles de riesgo laboral y las tasas de accidentes y enfermedades son
menores.
La búsqueda de soluciones encaminadas a prevenir los accidentes
de trabajo y las enfermedades profesionales exigen, tanto a las empresas como a
los trabajadores, recabar información, compartir opiniones y tomar las mejores
decisiones en un ambiente de confianza y respeto mutuo.
¿Cómo facilitar la participación de los trabajadores?
Seguridad y Salud en el Trabajo (artículos 19º, 74º y 75º de la ley).
Por ejemplo, la empresa propicia
esta participación cuando proporciona capacitación y motiva a los trabajadores
para que contribuyan en la identificación de los peligros y evaluación de los
riesgos, de esa manera van a facilitar a los encargados de realizar
el IPER (INVESTIGACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL)
una mejor información sobre sus labores, condiciones de trabajo, peligros y
riesgos que enfrentas y sugerencias para mejorar las medidas de prevención y
control.
Este
aporte se sistematiza e incorpora en la matriz de riesgos para determinar con
mayor exactitud los niveles de riesgo intolerable y moderado, y definir las
prioridades de intervención sobre los aspectos que pueden afectar la salud y
seguridad de los trabajadores. Cuanto más activamente participen los trabajadores en las evaluaciones, más
eficaces serán las medidas de control resultantes.
Este
clima de confianza para la participación también es importante para que los
trabajadores comuniquen los incidentes y síntomas de enfermedades relacionadas
con el trabajo, que permitirán poner la alerta sobre aquellas condiciones,
actos o cualquier otra situación que se considere un peligro para su salud y
seguridad, con el fin de hacer las correcciones antes que se produzca algún
daño. Dentro del
artículo 79º de la ley Nº 29783 está comunicar al empleador todo evento o
situación que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud, debiendo
adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas.
Igualmente respecto a los accidentes de trabajo que
ocurran en la empresa, es valiosa la información que puedan aportar los
trabajadores para su investigación a fin de reconstruir los hechos, analizar
las causas para evitar su repetición y mejorar las medidas de seguridad. La ley señala que los trabajadores deben
reportar a los representantes de seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia
de cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional, y
participar en el proceso de investigación de estos suceso cuando la autoridad
competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que
los originaron.
Asimismo, la empresa debe procurar que los trabajadores
participen en la elaboración de los programas de capacitación y formación
tratando que sus contenidos se ajusten a la necesidad de conocimientos
identificados en el IPER,
garantizando que los expositores tengan dominio del tema, que los trabajadores
comenten los temas y formulen sus opiniones buscando asegurar el aprendizaje; y
que el conocimiento recibidoles sea de utilidad práctica al permitirles
controlar efectivamente los riesgos laborales.
Según la Ley, estas actividades de capacitación y formación se realizan
dentro de la jornada de trabajo.
Por su
parte, es de gran importancia la participación de los representantes de los
trabajadores en el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, foro de diálogo y
órgano de consulta que asesora a la empresa en esta materia, y que permite
transmitir las ideas y propuestas de prevención y protección de los
trabajadores para incorporarlas a los procesos de toma de decisiones en el
sistema de gestión. Precisamente por
ello la empresa debe convocar a elecciones de los representantes
de los trabajadores que van a integrar este comité, otorgarles el debido
reconocimiento y darle su apoyo para que cumpla sus funciones facilitándole el
acceso a toda la información de los riesgos existentes, contribuyendo con su
formación y acogiendo sus observaciones y propuestas.
TOMADO
DEL N° 12, DE ABRIL DEL 2013 DEL PERIÓDICO SEGURIDAD & PRODUCTIVIDAD.
